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农业农村部办公厅 国家体育总局办公厅关于印发《全国马产业发展规划(2020-2025)》的通知

2020-09-30 11:28:14来源:农业农村部办公厅 国家体育总局办公厅作者:农业农村部办公厅 国家体育总局办公厅
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各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(局、委)、体育局,新疆生产建设兵团农业农村局、文化体育广电和旅游局: 

  WEITUIDONGWOGUOMACHANYEJIAKUAIZHUANXINGSHENGJI,CUJINYIERSANCHANYERONGHEFAZHAN,NONGYENONGCUNBU、GUOJIATIYUZONGJULIANHEBIANZHILE《QUANGUOMACHANYEFAZHANGUIHUA(2020—2025NIAN)》,XIANYINFANIMEN,QINGJIEHEBENDISHIJI,RENZHENZUZHISHISHI。 

 

万濠会                                                         NONGYENONGCUNBUBANGONGTING GUOJIATIYUZONGJUBANGONGTING 

                                                                   2020NIAN9YUE18RI 

万濠会  

全国马产业发展规划(2020—2025年) 

  马产业是我国畜牧万濠会业的重要组成部分。发展现代马产业,对于助力乡村振兴,促进农牧民增收,培育体育和文旅产业新业态、新模式,满足群众物质和精神文化需求,弘扬中华马文化具有重要意义。为推动我国马产业加快转型升级,促进一二三产业融合发展,制定本规划。 

  一、马产业发展现状 

  WOGUOYANGMALISHIYOUJIU,MAWENHUADIYUNSHENHOU。ZHANGQIYILAI,MAZUOWEIZHONGYAOCHULIHEJIAOTONGGONGJU,WEINONGYENONGCUNJINGJIFAZHANHEGUOFANGJIANSHEZUOCHULEZHONGYAOGONGXIAN。SUIZHEJINGJISHEHUIDEFAZHAN,JINNIANLAI,MACHUANTONGYIYONGHEJIAOTONGGONGNENGBEIZHUBUQUDAI,XIANDAIMACHANYEZHUJIANXINGQI,CHENGXIANLIANGHAOFAZHANSHITOU,YUMACHANYEJINMIXIANGGUANDETIYUYUNDONG、XIUXIANQICHENG、WENHUALVYOU、ZHUANYEHUAMACHANPINKAIFADENGXINYETAIPENGBOFAZHAN,MACHANYEDENEIHANGENGJIAFENGFU。 

  (一)饲养总量较大、区域相对集中 

  WOGUOSHIYANGMADAGUO,MAPISHULIANGJUSHIJIEQIANLIE。2019NIAN,QUANGUOMACUNLAN367.1WANPI,ZHANSHIJIEZONGCUNLANDE6%,WEIJUDI5WEI。JUXINGYETONGJI,MAYEQUANCHANYELIANCHANZHIYUE700YIYUAN。MAYANGZHIQUYUBUJUXIANGDUIJIZHONG,ZHUYAOFENBUZAIXINJIANG、SICHUAN、NEIMENGGU、XIZANG、YUNNAN、GUIZHOU、GUANGXIDENGSHENGQU,QIZHONGXINJIANG、SICHUAN、NEIMENGGUFENBIECUNLAN95.5WANPI、75.6WANPI、67.1WANPI,HEJIZHANQUANGUODE65%。 

  (二)良种繁育体系不断完善 

万濠会   WOGUOSHISHIJIEMAPINZHONGZIYUANZUIWEIFENGFUDEGUOJIAZHIYI,GONGYOU29GEDIFANGMAPINZHONGZIYUAN,QIZHONGDEBAOAIMA、MENGGUMA、ELUNCHUNMA、JINJIANGMA、NINGQIANGMA、CHAKOUYIMA、YANQIMANARUGUOJIAJICHUQINYICHUANZIYUANBAOHUMINGLUSHIXINGZHONGDIANBAOHU。PEIYUDEYILIMA、SANHEMA、XILINGUOLEMADENGQUNTIGUIMOWENBUKUODA,YUNDONGXINGNENGCHIXUGAISHAN。CHUNXUEMA、WENXUEMADENGPINZHONGDEYINRU,BUJINFENGFULEWOGUOMAPINZHONGPEIYUDEYICHUANSUCAI,ERQIEZHUBUXINGCHENGLEWENDINGDESAISHIYONGMAQUNTI。YIZHONGMACHANG、RENGONGSHOUJINGZHANDENGWEIZHONGDIANDEKUOFANTIXIJIAKUAIJIANSHE,MAPINZHONGDENGJIZHUBUGUIFAN,CHUNXUEMADENGJIYUGUOJIJIEGUI。 

  (三)专业化养殖体系初步建立 

  SUIZHEXIANDAIMAYEKUAISUFAZHAN,MADEYANGZHIQUYUYOUCHUANTONGCAOYUANMUQUXIANGJINGJIFADADIQUCHENGJIAOYANSHEN,SIYANGFANGSHIYECONGCHUANTONGFANGMUMOSHIZHUBUXIANGSHESIQUANYANGWEIZHUDEGUIMOHUAYANGZHIZHUANXING。XINFAZHANQILAIDEMASHUJULEBUKAISHIYINRUBIAOZHUNHUASIYANG、ZHUANYEHUADIAOJIAO、YITIHUAFANGYIDEXIANJINYANGMALINIAN,YOUXUANYOUYU、KEXUESIWEI、JINGXIHULIDENGYIPISHIYONGJISHUZHUBUTUIGUANG。MAZHUANYONGSILIAOYANFAJINCHENGJIAKUAI,ZHONGXIYIJIEHEDEMAYIJISHUBUDUANPUJI,QISHOU(QISHI)、CAIPAN、JIAOLIAN、MAYI、DINGTISHI、FANZHIYUAN、MAGONGDENGZHUANYEDUIWUKUODA,JISHUSHUIPINGBUDUANTISHENG。 

  (四)科技支撑不断增强 

万濠会   MACHANYEKEJICHUANGXINLIDUJIADA,SHIYONGJISHUTUIGUANGBUFAJIAKUAI。QUANJIYINZUXUANZEJISHUZAIMAYUZHONGZHONGDEDAOYINGYONG,MAYIMIAOYUSHENGWUZHIPINYANFAQUDEJIJIJINZHAN,YUNMANIAOTIQUJIEHECIJISU、MAPEITAIYIZHIDENGJISHUJIEJINGUOJIXIANJINSHUIPING,WEIJINYAOWUJIANCEJISHUYANJIUKAISHIQIBU。QIDONGSHISHIGUOJIAGONGYIXINGXINGYE(NONGYE)KEYANZHUANXIANGMALVCHANYEJISHUYANJIUYUSHIYANSHIFANXIANGMU、GUOJIAKEJIZHICHENGJIHUAMACHANYEXIANGMUDENGZHONGDIANXIANGMU。BEIJING、NEIMENGGU、HUBEI、XINJIANGDENGDISHELIMACHANYEYANJIUZHONGXIN,ZUJIANKEXUEYANJIUYUKAIFAYINGYONGCHUANGXINTUANDUI,JIANLIYANJIUSHIFANTUIGUANGJIDI。YIXIEGAODENGYUANXIAOXIANGJIKAISHEMAZHUANYEKECHENG,MEINIANWEISHEHUIPEIYANGSHUSONGSHUQIANMINGBUTONGCENGCI、BUTONGLINGYUDEZHUANYERENCAI。  

  (五)马术运动相关产业蓬勃发展 

  MASHUJISAIMAYUNDONGJINGJISHUIPINGBUDUANTISHENG,CHANGDIZHANGAI、SHENGZHUANGWUBU、SANXIANGSAI、SUDUSAIMAHEQUNZHONGXING、MINZUXINGSAISHIGUIMOBUDUANKUODA,JINGJICHENGJIMINGXIANTIGAO。MEINIANJUBANGUOJIAJIJIYISHANGJIBIESAISHI100DUOCHANG,QUYUXINGGELEISAISHISHULIANGDASHUQIANCHANG。MASHUYUNDONGSHEHUIPUJIJIAKUAI,MAZHU、QISHOU、QICHENGAIHAOZHEGUIMODA100WANYISHANG,TEBIESHIQINGSHAONIANQICHENGAIHAOZHEZHANJIAODABIZHONG。QUANGUOYIFADENGJIZHUCEDEGEJIMAYEXIEHUI、MASHUXIEHUI、MASHUJULEBUCHAOGUO2000JIA,MASHUZHUANGBEIYONGPIN、CHANGDIJIANSHEGONGYINGSHANG300YUJIA,BUFENMASHUZHUANGBEIYONGPINSHENGCHANHECHUKOUJUSHIJIEQIANLIE。 

  (六)马文化旅游日益繁荣 

  YIMAWEIZHUTIDEYISHUWENCHUANG、GUANGUANGLVYOU、XIUXIANQICHENGZHUBUXINGQI,MAWENHUABOWUGUAN、ZHUTIGONGYUAN、DAXINGYANYIHUODONGDENGBUDUANYONGXIAN,MAWENHUALVYOUCHANPINNEIRONGBUDUANFENGFU,QUANGUOMASHUJIXIUXIANQICHENGDENGYONGMADA50WANPIYISHANG。MAZHUTITESEXIAOZHEN、CHANYEYUANQUJIAKUAIJIANSHE,DAIDONGLEMAWENHUADECHUANBO,FENGFULELVYOUCHANPINZHONGLEI。ZHONGGUOMAWENHUAJIE、SHIJIEMAWENHUALUNTAN、NEIMENGGUNEIDAMUDAHUI、XINJIANGYILITIANMAJIE、GUANGXIDEBAOHONGFENGAIMAJIE、YUNNANDALISANYUEJIESAIMAJIEDENGMAWENHUAJIEQINGHUODONG,JITIYUJINGJIHEWENTIBIAOYANYUYITI,DAJIANQIJUYOUNONGYUMINZUFENGQINGDEMAWENHUALVYOUPINGTAI。 

  (七)国际交流不断加深 

  WOGUOYUGUOJIMASHULIANHEHUI、YAZHOUSUDUSAIMALIANHEHUIDENGZUZHIBAOCHIJINMILIANXI,JIJICANYUGUOJISHIWUHEGUOJIGUIZEZHIDING,XIANGSHIJIEJIANGHAOZHONGGUOMACHANYEGUSHI。CHENGGONGJUBAN2008NIANBEIJINGAOYUNHUI、2010NIANGUANGZHOUYAYUNHUI、2014NIANNANJINGQINGNIANAOYUNHUIDENGBAOHANMASHUJINGJIXIANGMUDEZHONGDAGUOJIZONGHEXINGYUNDONGHUI。CHENGGONGJUBAN2014SHIJIEHANXUEMADAHUI、DISHIWUJIESHIJIEMAYIDAHUI。YUMAXIANGGUANDETIYU、LVYOU、WENHUA、KEJI、JINGMAODENGLINGYUGUOJIJIAOLIURIYIZENGDUO,GUONEIWAIMAYEZHUANYEJIGOUHEMASHUZUZHI、YUANXIAOHEQIYEHEZUOBUDUANSHENHUA,WAIJIMASHUJIAOLIANBILIZENGJIA,MAYI、QISHOU、KEYANDENGCHUGUOPEIXUNJIAOLIURIYIPINFAN。 

  二、马产业发展面临的形势 

  XINSHIQI,WOGUOXIANDAIMACHANYEZAIZHUANXINGSHENGJIGUOCHENGZHONGHAIMIANLINBUSHAOTIAOZHANHEKUNNAN。 

  (一)马品种资源挖掘利用不足 

万濠会   DIFANGMAPINZHONGZIYUANQUEFAYOUXIAOBAOHU,ZHONGQUNSHULIANGCHIXUXIAJIANG,YOULIANGZHONGZHITEZHENGWEIDEDAOCHONGFENWAJUE。MAPIYICHUANGAILIANGGONGZUOXIANGDUIZHIHOU,QUEFATONGYIXITONGDEGUIHUAYINDAO,GAILIANGMUBIAOHEFANGXIANGBUMINGQUE,SHIYINGXIANDAIMACHANYEFAZHANDEZHUANMENHUAPINXIQUEFA。SAISHIYONGMAZHUYAOYILAIGUOWAIJINKOU,GUOCHANYUNDONGMAGONGJIBUZU。 

  (二)生产方式整体落后 

万濠会   WOGUOMADUOYICAOYUANSANYANGWEIZHU,SIYANGGUANLICUFANG,SHENGCHANXIAOLVDI,YEXINGQIANG、NANXUNFU。GUIMOHUASIYANGCHANGJINGXISIYANG、ZHUANYEDIAOJIAOHEKEXUEXUANYUSHUIPINGBUGAO,MAPIDIAOJIAOHEMASHUYUNDONGZHUANYERENYUANSHULIANGHESHUIPINGYUFADAGUOJIAYOUJIAODACHAJU。MAZHENLIAOJIGOUDUANQUE,LINCHUANGMAYIHESAISHIMAYIBUZU。MAYINGYANGXUYAOJISIYANGGUANLIDENGJICHUXINGKEYANGONGZUOYANZHONGZHIHOU,BISAIYONGMAZHUANYONGSILIAO、YIMIAO、BAOJIANYAOWUDENGDADUOYILAIJINKOU。 

  (三)产业链各环节联结不紧密 

万濠会   MASIYANGHUANJIEYUMASHUYUNDONG、TIYUJIANSHEN、MINZUWENHUA、XIUXIANLVYOU、BAOJIANKANGYANGDENGLIYONGHUANJIEQUEFAYOUXIAODEXIANJIEJIZHI。ZHENDUIGUOCHANMAXINGNENGTEDIANDESAISHITIXISHEJISHANGXUWANSHAN,SHENGCHANXINGNENGCEDINGSHUJUWEINENGYUXIANYOUSAISHIDUIJIE,MAPINZHONGDENGJIYUSAISHIDENGJIWEINENGJINMIXIANJIE。MACHANYEGEHUANJIEHUDONGHUCUDEJIZHISHANGWEIXINGCHENG。 

  (四)市场培育尚不成熟 

  XIANYOUMASHUYUNDONGCHANPINHEFUWUNANYIMANZUXIAOFEIZHEDUOYANGHUA、DUOCENGCIDESAISHIGUANSHANGHEXIUXIANJIANSHENXUQIU,MASHUJINGSAIBIAOYAN、JIAOYUPEIXUN、JIANSHENXIUXIANDENGXIFENSHICHANGYOUDAIJINYIBUPEIYU。MACHANYEXUANCHUANTUIGUANGLIDUBUGOU,DAZHONGXIAOFEIXIGUANRENGXUZHANGQIPEIYANG。MACHANYEFAZHANZAIDAIDONGXIANGCUNZHENXINGHENONGMUMINZENGSHOUZHONGDEQIANLIXUJINYIBUWAJUE。 

  党中央、国务院高度重视马产业发展,《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》都对马术运动发展提出明确要求。近年来,马产业已成为农业农村经济和体育产业一个新的增长点,迎来新的发展机遇。一是马术爱好者规模不断扩大,马术运动逐步成为大众参与、喜闻乐见的体育运动,必将带动整个马产业的提档升级。二是以马为主题的体育、文化、旅游、教育深度融合,大众骑马健身休闲娱乐更加多元,马文化旅游受到越来越多消费者的青睐。三是以马为核心的文化产业园区和文化产品不断涌现,成为创新驱动发展的新业态。四是发达国家马产业发展理念、先进管理技术及装备的引入,为我国马产业加快发展提供了有益借鉴。此外,马乳、马脂护肤品、马血清、孕马尿结合雌激素等产品不断开发,市场需求潜力大。 

  三、总体思路万濠会  

  (一)指导思想 

  YIXIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANGWEIZHIDAO,QUANMIANGUANCHEDANGDESHIJIUDAHESHIJIUJIEERZHONG、SANZHONG、SIZHONGQUANHUIJINGSHEN,JIANCHIXINFAZHANLINIAN,CHONGFENFAHUISHICHANGZAIZIYUANPEIZHIZHONGDEJUEDINGXINGZUOYONG,JINJINWEIRAOXIANGCUNZHENXINGZHANLVEHEJIANKANGZHONGGUOXINGDONG,YIFAZHANXIANDAIMACHANYEWEIMUBIAO,JIAKUAIMACHANYEZHUANXINGSHENGJI,HANGSHICHANYEJICHU,WANSHANBIAOZHUNTIXI,JIANQUANTIZHIJIZHI,QIANGHUARENCAIZHICHENG,FAHUISAISHIHUODONG、WENHUALVYOUDEYINLINGDAIDONGZUOYONG,JIAKUAIJIANLIXIANDAIMACHANYESHENGCHANTIXI、JINGYINGTIXI、CHANYETIXI,TISHENGMACHANYEZHUANYEHUA、GUIFANHUA、BIAOZHUNHUA、SHICHANGHUASHUIPING,CUJINYIERSANCHANYERONGHEFAZHAN,PEIYUMACHANYEFAZHANXINDEJINGJIZENGZHANGDIAN,TISHENGZHILIANGXIAOYIJINGZHENGLI,ZOUZHONGGUOTESEXIANDAIMACHANYEFAZHANDAOLU,BUDUANMANZURENMINQUNZHONGRIYIZENGZHANGDEMEIHAOSHENGHUOXUYAO。 

  (二)基本原则 

  坚持市场导向,政策引导。顺应消费结构升级需要,发挥马术运动、马文化活动、骑马旅游等新兴市场的引领作用,强化宏观政策引导,加强部门协同配合,积极营造规范有序的发展环境,促进马产业各领域共享融通,形成多领域融合发展的新格局。 

  坚持统筹兼顾,分类指导。万濠会立足国内发展实际,针对不同区域、不同环节、不同生产经营主体实施分类指导。发挥行业协会功能作用,统筹各环节利益诉求,推动马匹养殖、利用各链条互利共赢,共同发展。 

  坚持因地制宜,突出特色。充分考虑我国地方马品种资源优良特性、民族传统文化习俗、消费习惯以及市场偏好,建立符合中国实际的马匹养殖体系和马术运动规则标准,打造符合中国马特点的专属赛事和特色民族文化旅游品牌活动,发展中国特色马产业。 

  (三)发展目标 

  DAO2025NIAN,WOGUOXIANDAIMACHANYEFAZHANDEKUANGJIAHETIXICHUBUXINGCHENG,YIERSANCHANYERONGHEFAZHANGEJUCHUBUXINGCHENG,MACHANYEJINGJIXIAOYIHESHEHUIXIAOYIDAFUTISHENG,XINGCHENGXIANGDUIWANBEIDEXIANDAIHUAYUZHONG、GAOXIAOYANGZHI、ZHENLIAOBAOJIAN、YIBINGFANGKONG、DIAOJIAOXUNLIAN、XINGNENGCEDING、JINGSAIBIAOYAN、JIANSHENXIUXIAN、WENHUALVYOU、CHANPINJIAGONGHECHANYEFUWUTIXI。 

  ——自主育种创新能力明显增强。选育3个专门化品系,马匹鉴定和登记更加规范和普及,国内外马种登记品种数达到36个。 

  ——优良马匹规模大幅增加。马术运动和休闲骑乘用国产马供给能力明显提高,运动用马数量达到10万匹。 

  ——赛事水平明显提高。万濠会建成一批高标准的马匹初级调教和赛事训练基地,举办国家级国际级赛事达到150项,打造一批优势产区和主要马种的自主品牌赛事和活动。 

  ——产业各环节协同发展。万濠会马术竞赛表演、健身休闲与文化旅游等融合发展,与马术运动有关的赛事竞猜研究和实施取得新进展,赛事和休闲娱乐对马匹繁育与饲养环节的带动作用明显增强。培育一批在育马、马匹交易与经纪、马术俱乐部运营等方面具有一定影响力的龙头企业。 

  ——产品供给数量和质量稳步提升。万濠会马乳、马脂护肤品等产品市场份额不断扩大。 

  四、区域布局 

  CHONGFENKAOLVWOGUOZIRANDILI、ZIYUANFENBU、WENHUACHUANTONG、MASHUYUNDONGFAZHANTEDIAN,JIANGQUANGUOMACHANYEFAZHANHUAFENWEISANDAFAZHANQUYU。 

  (一)传统特色优势区 

万濠会   BAOKUONEIMENGGU、XINJIANG、QINGHAI、XIZANG、GANSU、SICHUANDENGSHENGQU。GAIQUYUCAOYUANGUANGKUO,MASHULVYOUZIYUANFENGFU,MAPINZHONGZHONGDUO,MAWENHUAHOUZHONG,SHIWOGUOCHUANTONGDEYANGMAQUYU。GAIQUYUJIYOUCHUANTONGMINJIANMINZUMASHUHUODONGHEBIAOYAN,YEYOUXIANDAIMASHUBISAIHEMASHUBIAOYAN,TESEXIANMING。ZHONGDIANDAZAOYIWOGUOCAOYUANMAPINZHONGWEIZHUDETESESAISHIHEHUODONG,TUCHUNAILISAIHEZOUMASAI,JIAQIANGMENGGUMA、CHAKOUYIMA、YANQIMADENGDIFANGPINZHONGDEZHUANMENHUAPINXIXUANYUHEDIAOJIAOXUNLIAN,GENGHAOMANZUXIUXIANQICHENGYONGMAXUQIU;JIAQIANGPINZHONGGAILIANGJISHUTUIGUANG,TIGAOMAPIFANZHIXIAOLV;FAHUIQUYUTESEYOUSHI,JIANSHEYIPIMASHUYUNDONGYONGMAHEXIUXIANQICHENGYONGMAFANYUJIDI,DAZAOYIPIMACHANYEQIANGZHENHECHANYEJIQUN,FENGFUMINJIANMINZUTESEMASHUYUNDONGHEWENHUALVYOUHUODONG;YINDIZHIYIFAZHANROUYONGMA、RUYONGMAHESHENGWUZHIPINMA,TIGAOMARU、MAROUDENGCHANLIANGHEZHILIANG。 

  (二)城郊新兴发展区 

  BAOKUOJINGJINJI、ZHANGSANJIAO、YUEGANGAODAWANQU、HAINANZIMAOQUDENGCHENGSHIZHOUBIANDIQU。GAIQUYUJINGJIFADA、RENKOUMIJI,WENHUAXIUXIAN、TIYUJIANSHENSHICHANGKONGJIANDA,MASHUSAISHIDUO,MASHUJULEBUSHULIANGZENGZHANGKUAI,YICHENGWEIYUNDONGYONGMASHULIANGXUQIUZUIDUODEDIQU,DUIWOGUOMACHANYEFAZHANFAHUIZHEZHONGYAODEYINLINGDAIDONGZUOYONG。GAIQUYUYUNDONGYONGMAYICHUNXUEMAYUDIFANGMAZAJIAODEBANXUEMAHEGAOXUEMAWEIZHU,CHUNXUEMA、WENXUEMA、ALABOMA、HANXUEMA(AHA—JIEJINMA)DENGSHULIANGYEJIAODUO。ZHONGDIANDAZAOSUDUSAI、ZHANGAISAI、NAILISAIHEQINGSHAONIANMASHUDENGPINPAISAISHI,FAHUIQUYURENCAI、ZIJINHESHICHANGYOUSHI,CHONGFENWAJUEMASHUYUNDONGXIAOFEIQIANNENG,TISHENGMASHUYUNDONGZONGHEJINGJIXIAOYI,TUIGUANGQINGSHAONIANMASHUYUNDONG。JIAQIANGYINJINPINZHONGBENTUHUAXUANYU,PEIYUZHONGGUOWENXUEMA、NAILIMA、MAQIUMA,GUIFANKAIZHANMAPIXINGNENGCEDINGHEDIAOJIAOXUNLIAN,CUJINXIANDAIMACHANYEYUGUOJIJIEGUI。GULIYOUTIAOJIANDIQUJIANLIMACHANYEJIQUN,DAIDONGDANGDICHUANTONGNONGYEXIANGXIANDAIDOUSHIXIUXIANGUANGUANGNONGYEZHUANXING。TONGSHIJIAQIANGYUCHUANTONGTESEYOUSHIQULIANDONG,NANBEIHUYING、DONGXIGUANTONG、XIETONGFAZHAN。 

  (三)其他区域 

  BAOKUOXINANHEDONGBEIDENGQUYU。GAIQUYUMAPIDUOYICHANPINYONGMAHEYIYONGWEIZHU,SHICHANGKAIFABUZU,MAPISHULIANGCHENGXIAJIANGQUSHI,DANDIFANGMAPINZHONGZIYUANTEDIANXIANMING,QIZHONG,DEBAOAIMAJUYOUDUTEDEAIHUAJIYIN,YITIXIAOLINGHUOZHUCHENG,ELUNCHUNMADENGLINJIANQICHENGXINGNENGTUCHU。ZHONGDIANJUBANMINZUTESEMAWENHUAHUODONG,JIANQUANWANSHANFUHESHICHANGXUQIUDEZHUANMENHUAPINXIFANYUZHONGQUN,JIAKUAITESEMAPINZHONGKAIFALIYONG,LIZUAIMAZIYUANPEIYUERTONGQICHENGHEBANLVYONGMA,KAIFACHONGWUMASHICHANG;LIZUWANYONGMAZIYUANPEIYUGUANGUANGMACHEYONGMAHESENLINKANGYANGXIUXIANYONGMA。TONGSHI,LIYONGDIFANGMACHANNAILIANGGAO、SHENGZHANGSUDUKUAI、SILIAOBAOCHOULVGAOHESHIYINGXINGQIANGDETEXING,JIAKUAICHANPINMA(ROU、RUJISHENGWUZHIPIN)PEIYU,MANZUDUOYANGHUADESHICHANGXUQIU。 

  五、重点任务  

  (一)建立现代养殖体系 

  一是加强地方马遗传资源保护。万濠会组织开展地方马遗传资源调查,进一步查清存栏数量、分布和特性,全面掌握地方马遗传资源状况。制定我国地方马遗传资源保护方案,国家级保种场实现一场一策,分级分类实施精准保种。对列入国家级保护名录的马遗传资源实行重点保护,加大政策支持,全面落实保种主体责任。完善保种场、保护区和基因库保护体系,建设国家马种质基因库,加强保种场基础设施建设,扩大种群数量,因地制宜建立保护区,组织带动周边农牧民开展联合保种。完善马遗传资源保护方式,研究应用胚胎、精子、细胞等遗传物质超低温冷冻保存技术。 

  二是加快马匹育种创新。制定发布全国马遗传改良计划,明确马术运动用马、休闲骑乘用马和产品用马选育目标和改良方向,提高我国马自主育种创新能力。成立全国马匹育种专家组,指导全国马匹育种工作。完善马生产性能测定标准,指导生产性能测定工作规范开展。加大现代种业提升工程支持力度,加强马育种场基础设施条件建设。加快纯血马、温血马的本土化选育和扩繁,提高种质水平和供种能力,满足高级别马术运动用马需要。发掘地方马品种资源优良特性,开展专门化品系培育。以现有培育品种为基础群,通过现代育种手段培育适应市场需求的中国温血马、耐力马和乳用马等专用品系。加快地方马品种改良,提高生产性能,促进农牧民增收。 

  三是推进适度规模标准化饲养。制定马标准化饲养技术规程,将马纳入畜禽养殖标准化示范创建活动范围,在全国创建一批生产高效、环境友好、管理先进的国家级马标准化养殖示范场,发挥示范带动效应。加快马饲料营养、疾病诊治、饲养管理等基础研究工作,逐步建立专用饲草饲料、兽药等产品研发生产及应用技术体系,提升马产业标准化养殖水平。制定马不同用途、不同品种调教训练及性能测定规程和标准。逐步改善马匹饲养设施装备条件,加快专用设备研发,提高国产化水平。 

  四是规范开展全国马匹登记。万濠会结合马匹育种和马术比赛需求,组织开展全国马匹登记工作,推广应用电子芯片,探索一马一证信息化管理。组织制定马匹登记实施细则,完善马匹登记体系,提高马匹登记的质量和规范化水平,推动与国际接轨。在品种登记基础上,进一步完善运动马匹和旅游用马的登记工作。组织开展马品种选秀、种公马评定和拍卖等活动。对已列入国家畜禽遗传资源保护名录的品种、实施专门化品系培育的品种和国外进口主要品种优先开展登记,以品种登记促进赛事联动和产业融合。 

  五是加强马匹疫病防治与诊疗。加快推进马鼻疽和马传染性贫血消灭行动,严防境外非洲马瘟等疫病的传入,做好马流感等多发疫病防控工作。对竞技娱乐用马以及高风险区域的马属动物进行重点监测,支持无规定马属动物疫病区和无规定马属动物疫病小区建设,建设国家马属动物疫病区域化研究中心,推进中国高健康高性能(HHP)马匹认可。推广马匹疫病快速诊断、监测、控制、净化等新技术,加快马属动物疫苗的研发。鼓励有条件的实验室开展检测方法的研究,完善检测技术,加强马匹专用药品检测和违禁物质检测。加强马匹用药管理,鼓励研制马属动物专用药品、疫苗,规范药品使用。鼓励在马匹饲养集中区域建设马医院和马病诊断实验室,提供马急腹症和运动损伤等疾病的专业医疗护理产品和服务。支持传统中兽药在马病防治和医疗护理中的推广应用。 

  (二)完善马术运动体系 

  一是大力发展马术竞赛表演。打造业余—专业—职业分层级马术运动赛事体系,夯实群众基础,提升竞技水平。培育一批职业化、商业化的马术运动赛事品牌。持续办好全国运动会、全国青年运动会马术比赛以及全国马术锦标赛等专业赛事。大力发展群众喜闻乐见的赛事活动,制定业余赛事等级标准,支持举办以我国地方马种为主的马术赛事,带动国产马匹品种繁育、调训与推广。鼓励和支持各级协会组织、龙头企业打造业余俱乐部马术联赛、青少年马术联赛,丰富赛事供给。培育和推广民族民间马术赛事,弘扬传统马术运动。加快马术装备制造业发展,推动高校、科研机构、企业联合攻关,建立马术场地设施、马术服装装备及相关用品、马术培训服务等系列标准,孵化培育国内有影响力的马术装备、场地设施建设供应商。 

  二是拓展马术健身休闲。建立中国马术俱乐部等级评定制度,促进马术俱乐部标准化、特色化、品牌化建设,重点培育一批品牌马术俱乐部。培育国产运动马匹用于体育旅游服务,整合国内马术旅游资源,加快旅游产业与马术运动融合,支持建设一批产业特色鲜明的马术小镇和马业强镇,鼓励开发马术文化旅游产品。支持新疆、内蒙古等地区开展马术旅游、推广长距离赛马比赛。加大与世界各国特别是一带一路沿线国家马文化交流与合作,引入国外有影响力的马文化表演娱乐节目,利用国产马打造一批国内知名马文化演出娱乐节目和产品,激活国内马文化消费市场。 

  三是探索推广赛马运动。研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划,建立与国际接轨的赛马赛事分级制度,完善国家赛马赛事体系。提升赛马赛事公信力,优化赛事听证制度,推行职业从业人员准入考核制度,注重职业道德和行为规范。完善马匹药品及违禁物品管控制度,逐步建立与国际接轨的马匹福利制度,发布中国赛马运动公信力年度报告。按照小步、分步、稳步和先试点、后推广的原则,依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求,推进速度赛马赛事试点工作。 

  四是复兴马球运动。万濠会行业协会结合工作需要依法依规设立马球分支机构,发挥马球专业委员会作用,制定马球运动场地、竞赛、马匹、骑手和教练标准体系,指导地方有序开展马球运动,推动马球运动加快复兴。 

  (三)促进一二三产业融合发展 

  一是构建协同发展机制。万濠会充分发挥马产业文化、体育、娱乐的功能和价值,倡导马业+的发展模式,促进马匹繁育、马术运动、文化旅游协同发展,形成产业链条各环节紧密衔接、互利共赢、联动发展新格局。推动将马品种、马术运动、文化旅游等资源优势转化为经济优势,增加马业产值比重,促进马产业健康有序发展和农牧民持续增收。 

  二是建设信息共享平台。增强行业内信息共享、互认,开发产业大数据平台,建立行业信息化管理体系,逐步形成繁育—登记—调教—性能测定—训练—拍卖—参赛—退役等完整的运动马发展模式。推动专业化马匹拍卖交易中心建设。 

  三是弘扬民族马文化。鼓励有条件的地方通过建设马文化博物馆、马文化为主题的影视、演艺等新型业态,保护传承非物质文化遗产,深入挖掘马文化资源。探索发展育马、马术、旅游和文化传承为一体的马产业发展综合体,打造具有鲜明地方特色的马文化品牌,提高群众参与度。 

  四是推动马产业与特色旅游相结合。发展主题、特色骑马旅游,遴选一批骑马旅游精品路线,重点打造丝绸之路旅游、茶马古道生态旅游、草原景观带旅游等国家精品骑马旅游路线。 

  (四)强化科技人才支撑  

  一是加强科技创新攻关。鼓励科研机构、大专院校和企业合作,开展特色基因发掘、高效繁育、健康养殖、临床诊疗、疫病防控、调教训练和性能测定等先进实用技术攻关,鼓励第三方机构建立国家马匹违禁物品检测中心。加强马乳、马脂、马血、孕马尿等研究应用,开发精深加工产品,提升马产品附加值。 

  二是加强专业人才培养。万濠会鼓励有条件的大中专院校开设相关专业,加强马科学、马医教育和执业马医继续教育,培养不同层次的专业人才。逐步建立与国际接轨的从业人员认证体系。支持行业协会、学会开展专业技术培训,提高我国马工、骑手、教练员、马医、调教师、钉蹄师、裁判员、赛事监管等专业化水平。鼓励和支持地方开展马术进校园活动、青少年马术素质教育试点示范工作,加强青少年马术人才储备,支持开展青少年马术教育的马术育人工程。 

  三是加大实用技术推广力度。在主要养马区域,依托畜牧万濠会兽医技术推广部门、行业协会和高校科研机构,利用现代网络等科技手段,建立健全技术推广服务体系,开展养马实用技术下乡活动,提高马匹饲养管理、疫病防控和调教训练水平。 

  六、保障措施 

  (一)加强规划引导 

  MACHANYEZHUCHANQUYAOJIAQIANGDINGCENGSHEJI,ZHIDINGSHISHIBENQUYUDEMACHANYEFAZHANGUIHUA,JIADAZHENGCEZHICHI,QIANGHUACUOSHIBAOZHANG,WEITUIDONGMACHANYEZHUANXINGSHENGJITIGONGYOULIZHICHENG。GULIYOUTIAOJIANDEDIFANGYANJIUSHELIMACHANYEFAZHANJIJIN,DUOQUDAOJIANLIMACHANYEFAZHANRONGZIQUDAO。JIANLIJIANQUANMACHANYEFAZHANBUJIHUISHANGJIZHI,TONGCHOUYANJIUJIEJUEMACHANYEFAZHANZHONGMIANLINDETUCHUWENTI。 

  (二)充分发挥行业协会作用 

  GULIZHICHIXINGYEXIEHUIZAIMAPISIYANG、DENGJI、SAISHIZUZHI、SHICHANGKAIFAHEPINPAIDAZAODENGFANGMIANFAHUIJIJIZUOYONG,BUDUANQIANGHUAXIEHUIZAILIANXIZHENGFU、FUWUQIYE、CUJINXINGYEZILVDENGFANGMIANDEGONGNENG,XINGCHENGFENGONGYOUXU、KAIFANGGONGXIANG、MIQIEPEIHEDEXINGYEFAZHANFENWEI。QIANGHUAXINGYEFAZHANQIANZHANXINGZHANLVEXINGYANJIU,JIANLIXINGYEZILVYUESHUJIZHI,JIAQIANGCHANYELIANSHANGXIAYOUXINXIDUIJIEGONGXIANG,YINDAOXINGYEJIANKANGYOUXUFAZHAN。 

  (三)加强宣传引导 

  YONGHAOXINMEITISHOUDUAN,JIAQIANGMACHANYEFAZHANDEZHENGMIANXUANCHUANYINDAO,DALIXUANCHUANWOGUODIFANGYOULIANGMAYICHUANZIYUAN、MINZUJINGDIANSAISHIHECHUANTONGMAWENHUA,DALIXUANCHUANGEDIZAITUIDONGMACHANYEFAZHANFANGMIANDEHAOJINGYANHAOZUOFA,JIANGHAOZHONGGUOMACHANYEFAZHANGUSHI,GONGTONGYINGZAOZHICHIXIANDAIMACHANYEFAZHANDELIANGHAOYULUNFENWEI。 

  (四)强化国际交流与合作 

  JIANCHIYINJINLAIHEZOUCHUQUXIANGJIEHE,XUEXIJIEJIANGUOWAIMACHANYEXIANJINFAZHANLINIAN,GULIYINJINYOULIANGMAZHONG、XIANJINZHUANGBEIHEGAODUANRENCAI,JIJICANJIAGUOJIZUZHIXIANGGUANHUODONG,CANYUZHIDINGGUOJIGUIZEHEBIAOZHUN,JIAQIANGYUFADAGUOJIAXINGYEXIEHUI、QIYE、KEYANYUANXIAOZHIJIANDEJIAOLIUYUHEZUO,NULITISHENGWOGUOMACHANYEDEGUOJIDIWEIHEYINGXIANGLI。 

   

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